Las actas del proceso constituyente de 1925

En marzo de 1925, Arturo Alessandri Palma volvía a Chile después de 6 meses de autoexilio. El país había sido testigo de dos golpes militares y no encontraba salida a la grave crisis política, social y económica por la que atravesaba. En ese contexto, la Junta de Gobierno que había asumido el mando solicitó al expresidente regresar al poder.

Una de las exigencias de Alessandri para ser restituido en el cargo fue llevar a cabo un proceso de reforma constitucional que permitiera transformar el sistema de gobierno y, así, estabilizar el país. En sus primeros discursos a la ciudadanía y a la clase política, declaró que para este fin convocaría a una asamblea, la que, a su juicio, debía conformarse en su mayor parte por elección popular; asimismo, planteó que diputados y senadores en ejercicio debían quedar al margen del proceso. Para discutir este y otros aspectos preliminares, a mediados de abril citó a una Comisión Consultiva en la que participaron 122 personas, entre parlamentarios y dirigentes tanto políticos como gremiales.

La Comisión resolvió crear una Subcomisión de Organización para estudiar el mecanismo a través del cual se crearía el organismo constituyente y quiénes lo conformarían, y otra Subcomisión de Reforma, que definiría las materias que dicho organismo habría de tratar. La primera subcomisión alcanzó a sostener apenas cuatro sesiones antes de ser abruptamente cancelada; las actas muestran que, al menos en tres de ellas, el debate giró en torno a los sistemas de representación política. En tanto, la Subcomisión de Reforma se reunió 33 veces, pero su labor se apartó de la originalmente trazada: en lugar de discutir los temas que abordaría la eventual asamblea constituyente, se dedicó a escribir el nuevo texto constitucional. 

Finalmente, la asamblea nunca fue convocada, y la reforma fue elaborada por un grupo de políticos designado por Alessandri. El 30 de agosto de 1925, el texto de la nueva Constitución fue sometido a plebiscito, resultando aprobado con el 93 % de los votos emitidos –dentro de un universo compuesto, no obstante, solo por hombres inscritos en el padrón electoral–.

En 1925 el Gobierno publicó el compendio titulado Actas oficiales de las sesiones celebradas por la comisión y subcomisiones encargadas del estudio del proyecto de nueva Constitución política de la República. En él se aprecia que, junto al ministro de Justicia José Maza, Alessandri condujo todo el proceso, proponiendo cada artículo, sometiéndolo a aprobación e, incluso, poniendo su cargo a disposición cuando se cuestionaron sus procedimientos. Con todo, los documentos también dan cuenta de voces disidentes que pusieron sobre la mesa temas ausentes en la agenda alessandrista, como el derecho de propiedad y el voto femenino; la discusión de estas materias fue interrumpida en más de una ocasión por el propio presidente.  

Si bien la publicación mencionada no contiene la totalidad de las actas del proceso, las lagunas pueden cubrirse consultando el Fondo Ministerio del Interior del Archivo Nacional de la Administración, que conserva los registros originales de la mayoría de las sesiones.

Descarga el artículo completo “Las actas del proceso constituyente de 1925: una mirada a las discusiones políticas de comienzos de siglo en Chile”, por Karen Donoso.